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与其它国家一样，韩国的工业化与城市化是同时进行的。1960年，韩国的人口中只有38%居住在城市之中。到了2000年，韩国的城市人口已上升到88.3%。

城市人口急增造成了城市中的住房短缺和地价的飙升。为解决住房短缺，稳定住房建筑费用，政府一直将增加住宅建设用地和建造小型公寓视为其工作重点之一。

1988年，政府制定并推行了1988～1992年建造“200万套住房计划”。这一期间，实际建造了270万套住房，大批住房的供应大大地稳定了先前上涨的房价。

自1993年至1997年，政府平均每年提供了50～60万套住房。这使住房供应率从1990年的72.4%上升到了2002年的101.2%。

韩国住房租赁制度很独特。房租很少按月交付，而是通常要先付一笔相当于房价50%～70%的押金，合同期满退回押金。这一租赁制度叫作“传贳”，这一制度会使房东获得押金利息的好处。2002年，约有66%的住户按照这种制度租房居住。

随着地价上升和经济增长带来的生活方式的现代化，公寓住户的比率也不断上升。1985年，住公寓的家庭占13.5%，而到2002年，住公寓的家庭却占了47.7%。这一比率在大城市中还要高一些。在韩国7个大城市中超过一半的家庭（55%）住在公寓之中。